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Nationale Stadtentwicklungspolitik

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Oldenburg „Ausbaugesellschaft Innenstadt“

Zur Modernisierung der Oldenburger Geschäftsstraßen in der Fußgängerzone wurden für die jeweiligen Straßenabschnitte Ausbaugesellschaften gegründet. Diese vertreten die Anlieger und finanzieren die Maßnahmen zum überwiegenden Teil auf privater Basis. So konnten in enger Abstimmung mit der öffentlichen Hand notwendige Baumaßnahmen für eine neue Attraktivität der Innenstadt durchgeführt werden.

Kontext

Die Fußgängerzone der Stadt Oldenburg (161.000 Einwohner) ist die älteste flächendeckende Fußgängerzone Deutschlands. Im Laufe der Zeit entstanden jedoch funktionale und gestalterische Mängel an der Pflasteroberfläche. Diese Mängel gefährdeten die Attraktivität der Innenstadt und die Wettbewerbsfähigkeit der Geschäftsstraßen.

Projektbeschreibung

Blick in die neu gestaltete Fußgängerzone Lange Straße Quelle: Stadt Oldenburg

Um die Stadt Oldenburg als attraktiven Standort für Einkauf und Erlebnis in der Weser-Ems-Region zu stärken, wurde der Modernisierungsprozess für die Fußgängerzone initiiert. Im Jahr 2000 fand ein Gestaltungswettbewerb für die gesamte Fußgängerzone statt, der die Potenziale der historisch gewachsenen Struktur und Atmosphäre der Oldenburger Innenstadt herausarbeitete. Vorrangiges Ziel war die Aufwertung und Umgestaltung des öffentlichen Raums.

Die Modernisierung der Fußgängerzone wurde in privat-öffentlicher Partnerschaft umgesetzt. Das heißt die Finanzierung erfolgte zum Großteil auf privater Basis. Zu diesem Zweck gründeten Grundstückseigentümer und Geschäftsleute aus dem ersten Modernisierungsabschnitt, der Haarenstraße, die Ausbaugesellschaft Haarenstraße als GmbH. Ziel der Ausbaugesellschaft war es, alle Eigentümer von der Notwendigkeit der Modernisierungsmaßnahmen und der privaten Finanzierung zu überzeugen. Insgesamt haben sich 20 Anlieger in der Ausbaugesellschaft zusammengefunden und den Ausbauvertrag unterschrieben.

Für die Modernisierung der Haarenstraße waren insgesamt 700.000 € notwendig. Für die Umlage der Kosten haben sich die Akteure auf einen Finanzierungsschlüssel verständigt. Dementsprechend werden die Kostenbeiträge nach der Länge des Gebäudes, der Verkaufs- und der Grundfläche ermittelt. Nach vertraglicher Vereinbarung zwischen den Eigentümern und der Ausbaugesellschaft wurden Beträge von 6.000 € bis 100.000 € an die Ausbaugesellschaft gezahlt. Nachdem 80 % der Finanzierung privat gesichert waren, wurden mit der Stadt Oldenburg feste Vereinbarungen über die Baumaßnahme getroffen und ein Ausbauvertrag formuliert. Die verbleibenden Kosten hat die Stadt übernommen. Dazu gehören die Planungskosten der Stadt mit etwa 10 % der Gesamtkosten und 10 % „Restkosten“. Die Stadt ist zudem für Umsetzung, Überwachung usw. zuständig. Die Modernisierung der Haarenstraße wurde im Zeitraum zwischen März und Oktober 2005 durchgeführt. Die Einweihung erfolgte im Rahmen eines großen Fests.

Angestoßen durch die Aktivitäten in der Haarenstraße wurde Ende 2004 auch eine Ausbaugesellschaft für den 2. Modernisierungsabschnitt, die Lange Straße, gegründet. Dort waren ebenfalls viele Gespräche mit den Eigentümern und eine intensive Überzeugungsarbeit notwendig. Allerdings konnte von den Erfahrungen und Ergebnissen in der Haarenstraße profitiert werden. Im März 2006 gelang auch für diesen Abschnitt die Unterzeichnung des Ausbauvertrags. Die bauliche Realisierung begann im April 2006. Die Modernisierung der Langen Straße wurde Ende 2008 abgeschlossen.

Nach dem Muster der beiden Fußgängerzonenbereiche Haarenstraße und Langestraße konnte bis Ende 2010 auch die stark frequentierte Achternstraße erneuert werden.

Projektchronologie

JahrEreignis
2000Gestaltungswettbewerb zur Modernisierung der Fußgängerzone
Ende 2003Gründung der Ausbaugesellschaft Haarenstraße
07/2004Ausbauvertrag für die Haarenstraße
Ende 2004Gründung der Ausbaugesellschaft Lange Straße
2005Umsetzung des ersten Modernisierungsabschnitts (Haarenstraße)
Anfang 2006Ausbauvertrag für die Lange Straße
2006Umsetzung des zweiten Modernisierungsabschnitts (Lange Straße)
03/2007Beginn der Modernisierung des zweiten Teils der Langen Straße
03/2008Ausbauvertrag für die Lange Straße 2. Bauabschnitt
09/2008Gründung der Ausbaugesellschaft Achternstraße
10/2008Fertigstellung des 2. Bauabschnitts Lange Straße
04/2009Beginn der Modernisierung der Achternstraße
12/2009Ausbauvertrag für die Achternstraße
04/2010Beginn der Pflasterarbeiten in der Achternstraße
Ende 2010Fertigstellung des Bauabschnitts Achternstraße

Ziele

Entwurfszeichnung zur Neugestaltung der Fußgängerzone in Oldenburg Quelle: Irene Lohaus und Peter Carl Landschaftsarchitektur, Hannover

  • Nachhaltige Attraktivierung des öffentlichen Straßenraums in der Oldenburger Innenstadt
  • Verbesserung der Nutzbarkeit der Fußgängerzone für vielfältige Besuchergruppen und unterschiedliche Aktivitäten
  • Erhalt der Konkurrenzfähigkeit des Oldenburger Geschäftsbereiches

Maßnahmen

  • Gestaltungswettbewerb zur Modernisierung der gesamten Fußgängerzone
  • Planung und Umsetzung des 1. Modernisierungsabschnitts in der Haarenstraße
  • Kanal- und Leitungsverlegungsarbeiten
  • Neue Pflasterung, Begrünung, Stadtmöblierung
  • Neue Beleuchtung, Kunst- und Spielobjekte
  • Planung und Umsetzung des 2. Modernisierungsabschnitts in der Langen Straße
  • Planung und Umsetzung des 3. Modernisierungsabschnitts in der Achternstraße/Ritterstraße

Innovationen

Blick in die neu gestaltete Fußgängerzone Haarenstraße Quelle: Stadt Oldenburg

Angesichts knapper öffentlicher Mittel wurde die Umgestaltung und Aufwertung des öffentlichen Raums durch privates Engagement vorangetrieben. Das Projekt ist vorbildlich hinsichtlich der privaten Initiative und der Abstimmung mit der öffentlichen Hand. Die realisierten Bauabschnitte und das private Engagement fördern die Bestandsentwicklung und entfalten zudem Signal- und Vorbildcharakter für weitere Straßenabschnitte. Die baulichen Maßnahmen bilden die Basis für die wirtschaftliche Stabilität und Attraktivität der Fußgängerzone.

Quellen

Weiterführendes

Projektstandort auf Google-Maps: https://goo.gl/maps/Ct93iBmohNR2

Den Projektstandort finden Sie auch unter PLZ: 26122 - Ort: Oldenburg - Straße: Haarenstraße, Lange Straße, Achternstraße, Ritterstraße.

Letzte Änderung: 13.03.2017